张晓君 西南政法大学教授

非政府组织在国际法的生成和运作中发挥着越来越重要的作用。现有国际法体系中非政府组织没有统一的定义，不具有国际法律人格，但是其能够凭借自身在相关领域的专业性塑造国际法，充当主权国家之间的润滑剂，参与国际争端解决而影响国际法，还能够帮助监督国际法的实施。目前缺乏对非政府组织有效的监督和约束机制。非政府组织关注自身利益，其观点容易受其资助者的影响，甚至成为欧美国家输出价值观的工具。非政府组织已经日益成为各国谋取国际话语权的重要力量，因此，有必要对其塑造国际法的行为进行有效规制。我国应重视和加强非政府组织建设，以增强中国在全球治理中的国际话语权。

非政府组织；国际法；塑造；国际话语权

《法学评论（双月刊）》2023年第1期（总第237期）176—185页